Quali sono le caratteristiche di pericolosità dei rifiuti?
I criteri e valori limite individuati dalla normativa comunitaria, integrati con alcune informazioni esplicative, sono i seguenti:

1. HP1 – Esplosivo (è il rifiuto che può, per reazione chimica, sviluppare gas a una temperatura, una pressione e una velocità tali da causare danni nell’area circostante)
2. HP2 – Comburente (è il rifiuto capace, in genere per apporto di ossigeno, di provocare o favorire la combustione di altre materie);
3. HP3 – Infiammabile (rifiuto liquido infiammabile il cui punto di infiammabilità è inferiore a 60 °C oppure rifiuto di gasolio, carburanti diesel e oli da riscaldamento leggeri il cui punto di infiammabilità è superiore a 55 °C e inferiore o pari a 75 °C)
4. HP4 – Irritante — Irritazione cutanea e lesioni oculari (rifiuto la cui applicazione può provocare irritazione cutanea o lesioni oculari);
5. HP5 – Tossicità specifica per organi bersaglio (STOT)/Tossicità in caso di aspirazione (rifiuto che può causare tossicità specifica per organi bersaglio con un’esposizione singola o ripetuta, oppure può provocare effetti tossici acuti in seguito all’aspirazione);
6. HP6 – Tossicità acuta (è quello che he può provocare effetti tossici acuti in seguito alla somministrazione per via orale o cutanea, o in seguito all’esposizione per inalazione);
7. HP7 – Cancerogeno (causa il cancro o aumenta la sua incidenza);
8. HP8 – Corrosivo (rifiuto la cui applicazione può provocare corrosione cutanea);
9. HP9 – Infettivo (rifiuto contenente microrganismi vitali o loro tossine che sono cause note, o a ragion veduta ritenuti tali, di malattie nell’uomo o in altri organismi viventi);
10. HP10 – Tossico per la riproduzione (rifiuto che ha effetti nocivi sulla funzione sessuale e sulla fertilità degli uomini e delle donne adulti, nonché sullo sviluppo della progenie);
11. HP11 – Mutageno (rifiuto che può causare una mutazione, ossia una variazione permanente della quantità o della struttura del materiale genetico di una cellula);
12. HP12 – Liberazione di gas a tossicità acuta (rifiuto che libera gas a tossicità acuta (Acute Tox. 1, 2 o 3) a contatto con l’acqua o con un acido);
13. HP13 – Sensibilizzante (rifiuto che contiene una o più sostanze note per essere all’origine di effetti di sensibilizzazione per la pelle o gli organi respiratori);
14. HP14 – Ecotossico (rifiuto che presenta o può presentare rischi immediati o differiti per uno o più comparti ambientali);
15. HP15 – Rifiuto che non possiede direttamente una delle caratteristiche di pericolo summenzionate ma può manifestarla successivamente (il rifiuto che contiene una o più sostanze contrassegnate con una delle indicazioni di pericolo o con una delle informazioni supplementari sui pericoli figuranti nella tabella 9 è classificato come rifiuto pericoloso con il codice HP 15, a meno che si presenti sotto una forma tale da non potere in nessun caso manifestare caratteristiche esplosive o potenzialmente esplosive.

Per tutte le caratteristiche le linee guida:

• dettano analiticamente i criteri e valori limite previsti dalla normativa;
• prevedono l’analisi delle procedure di verifica della caratteristica di pericolo e definizione di un approccio metodologico;
• indicano uno schema decisionale per la valutazione della caratteristica di pericolo.

La classificazione di un rifiuto può essere effettuata adottando un approccio a più stadi.
Nei casi più semplici la procedura può richiedere pochi passaggi. Nei casi più complessi, invece (ad esempio, quando la composizione e/o l’origine del rifiuto non sono note), può essere più articolata.
Dopo aver illustrato alcuni schemi utili per la classificazione, la delibera disciplina le tre fasi della procedura di classificazione.

Le tre fasi della procedura di classificazione dei rifiuti

1) Verificare se sia effettivamente applicabile la normativa sui rifiuti o se si debbano applicare altre normative specifiche (l’art. 185 del D.Lgs. n. 152/2006 individua specifiche esclusioni dal campo di applicazione della disciplina dei rifiuti; inoltre, sono esclusi dalla disciplina anche le fattispecie regolate da altre disposizioni normative comunitarie: acque di scarico; i sottoprodotti di origine animale; le carcasse di animali morti per cause diverse dalla macellazione; i rifiuti risultanti dalla prospezione, dall’estrazione, dal trattamento, dall’ammasso di risorse minerali o dallo sfruttamento delle cave).

2) Individuazione, all’interno dell’elenco europeo, del pertinente codice da attribuire al rifiuto; il rifiuto viene individuato come pericoloso, non pericoloso ovvero “a specchio”.

3)  Codici a specchio: in base alla normativa e alla giurisprudenza, in tali casi, è onere del proprietario della discarica effettuare tutte le analisi e le valutazioni idonee a determinare la composizione del rifiuto ed a escluderne la pericolosità.

In generale, la conoscenza della composizione di un rifiuto può essere ottenuta attraverso diversi metodi, applicando uno schema procedurale basato:

• sulla conoscenza del processo o dell’attività di origine;
• sull’utilizzo delle informazioni contenute nei documenti di accompagnamento del prodotto divenuto rifiuto (ad esempio, schede di sicurezza);
• sul ricorso a banche dati sulle analisi dei rifiuti;
• sull’effettuazione di analisi chimico-fisiche.

A tal proposito si evidenzia che talvolta l’ analisi chimica consente di identificare soltanto i singoli elementi (ad esempio, metalli) o specie chimiche (ad esempio, anioni) e non lo specifico composto presente in un rifiuto. In questi casi, il detentore del rifiuto dovrebbe procedere a individuare le tipologie di composti presenti sulla base, ad esempio, delle specie anioniche e cationiche individuate e/o attraverso l’esame del processo produttivo o dell’attività da cui si origina il rifiuto.

Se, anche a seguito dell’effettuazione di queste indagini, non è possibile risalire alle tipologie di composti formati dalle specie contenute nel rifiuto (ad esempio, in che forma è presente un metallo, ecc.), si dovrebbe procedere alla classificazione di quest’ultimo. Assumendo che le singole specie si trovino nella forma caratterizzata da maggior pericolosità attraverso una valutazione che tenga conto delle proprietà chimico-fisiche del rifiuto e/o del relativo ciclo produttivo di origine.

Il detentore di un rifiuto, pur non essendo obbligato a verificare l’assenza di qualsiasi sostanza pericolosa nel rifiuto, è tuttavia tenuto a ricercare quelle che possono ragionevolmente trovarvisi.
La procedura di classificazione si basa, quindi:

• su una fase di acquisizione delle informazioni necessarie per ricostruire quali siano le sostanze pericolose che potrebbero ragionevolmente trovarsi nel rifiuto e
• su una successiva fase volta alla valutazione della sussistenza o meno di una o più caratteristiche di pericolo connessa alla presenza di tali sostanze.