25/11/2013 - Si svolgerà a Torino il 10 dicembre 2013 il corso "I principali adempimenti relativi ai contratti di lavori, servizi e forniture - AVCPass, DURC, DUVRI, responsabilità solidale della stazione appaltante, nuove forme di pubblicità (Legge n. 190/2012 e D.Lgs. n. 33/2013), pagamenti e certificazione dei crediti. L'appalto di lavori, servizi e forniture comporta una molteplicità di adempimenti che meritano di essere approfonditi.

La giornata di studio esamina con taglio pratico:
- la Banca dati nazionale dei contratti pubblici ed il sistema AVCPass;
- le novità sul DURC; DUVRI e costo del lavoro introdotte dal cd. Decreto del fare;
- la responsabilità solidale della stazione appaltante a tutela dei lavoratori;
- la tracciabilità dei flussi finanziari;
- le pubblicità satellite (Legge n. 190 del 2012 e D.Lgs. n. 33/2013);
- le cessioni e la certificazione dei crediti.
Ampio spazio sarà riservato all'esame di casi operativi segnalati dai partecipanti.

Destinatari
- Responsabili di settore, e loro collaboratori, di Amministrazioni e Aziende pubbliche.
- Fornitori della Pubblica Amministrazione.
- Liberi professionisti interessati alla materia.

Programma
I rapporti con l'Autorità di vigilanza ed il sistema AVCPass
- I compiti dell'Autorità di vigilanza.
- L'obbligo di comunicazione nei vari settori.
- Le nuove soglie e i nuovi dati da comunicare.
- Le comunicazioni:

• in esito ai controlli;
• in caso di esclusioni;
• sui contratti di avvalimento;
• in caso di suddivisione in lotti funzionali);
• in caso di adesione a convenzioni CONSIP e acquisto tramite MEPA.

- La Banca Dati Nazionale dei contratti pubblici e il sistema AVCPass: la verifica dei requisiti di partecipazione.
- La Deliberazione AVCP n. 111/2012 e il relativo allegato tecnico.
- L'anticipazione al 2013 dell'entrata in vigore del sistema AVCPass (art. 49 ter del cd. Decreto del fare).
- Tempi e tipologia della documentazione acquisibile.
- La convenzione con l'Agenzia delle Entrate.
- La nuova "certificazione delle prestazioni".
- Le clausole da inserire nella lex specialis.
- Il Pass OE tra "adempimento a pena di esclusione" e "dovere di soccorso istruttorio".
- Prime indicazioni operative sull'utilizzo del sistema.
- La creazione della "Commissione di gara": il responsabile del procedimento e i soggetti incaricati della verifica.
- La commissione di gara AVCPass e la commissione di gara ex art. 84 del Codice appalti.
- Le semplificazioni in tema di posta elettronica del responsabile del procedimento.
- La "Gestione delle sedute":

• acquisizione partecipante (codice AVCPass partecipante);
• sorteggio;
• comprova dei requisiti;
• altre funzionalità.

- L'annullamento della gara.

Gli adempimenti per la tutela dei lavoratori negli appalti pubblici
- Quadro di sintesi degli strumenti a tutela dei lavoratori:

• determinazione del costo del lavoro (art. 32, comma 7 bis, del cd. Decreto del fare);
• DUVRI;
• DURC;
• ritenuta dello 0,5%;
responsabilità solidali della stazione appaltante (retribuzioni, contributi, premi INAIL e sicurezza nei luoghi di lavoro).

Il costo del lavoro
- Il nuovo art. 82, comma 3 bis, del Codice appalti.
- La determinazione del prezzo migliore.
- Prime indicazioni operative per l'applicazione della norma e per la costituzione della base d'asta.
- Cenni sugli accorgimenti da seguire nella verifica dell'anomalia dell'offerta.

Il DUVRI
- Definizioni.
- Semplificazioni e alternative al DUVRI.
- Casi nei quali deve essere redatto.
- Gli adempimenti del responsabile del procedimento in fase di esecuzione.

Il documento unico di regolarità contributiva (DURC)
- La normativa e la prassi amministrativa di riferimento.
- Le novità introdotte dall'art. 31 del cd. Decreto del fare.
- Validità del documento.
- Il DURC per la verifica delle autocertificazioni.
- Il DURC nella fase esecutiva.
- Il DURC per il pagamento del saldo finale.
- Le modifiche al procedimento di rilascio.
- I casi in cui deve essere richiesto.
- DURC irregolare: la risoluzione del contratto e la revoca dell'autorizzazione al subappalto.
- Il DURC per i professionisti e negli affidamenti in economia: forme di semplificazione.
- L'intervento sostitutivo della stazione appaltante.
- Gli adempimenti ed accorgimenti in caso di inerzia di INPS, INAIL e Cassa edile.
- Le dichiarazioni della stazione appaltante in caso di cessione dei crediti.
- Il documento in caso di contenzioso.
- Le ipotesi di regolarizzazione.

Le responsabilità solidali della stazione appaltante a tutela dei lavoratori
- La responsabilità solidale per il pagamento di retribuzioni, TFR, premi e contributi previdenziali.
- La responsabilità solidale per le ritenute sui redditi da lavoro dipendente e sull'IVA.
- Gli adempimenti operativi.

La tracciabilità dei pagamenti
- L'ambito oggettivo e soggettivo di applicazione.
- Il conto corrente dedicato. CIG e forme di pagamento.
- Il sistema MIP CUP.
- Le clausole da inserire nei contratti (pena la nullità) e gli effetti in caso di nullità.
- Il concetto di filiera delle imprese.
- La tracciabilità attenuata per le stazioni appaltanti.
- Le sanzioni: il responsabile in solido e il trasgressore.
- Casi pratici e sintesi: cosa si traccia e cosa non si traccia.

Gli adempimenti per la lotta alla corruzione: le forme di pubblicità satellite
(Legge n. 190/2012 e D.Lgs. n. 33/2013)
- La Legge anticorruzione (Legge n. 190/2012) e il T.U. sulla trasparenza (D.Lgs. n. 33/2013).
- I dati da pubblicare: quadro di sintesi.
- I rapporti con le forme di pubblicità previste dal Codice dei contratti pubblici.

Gli adempimenti a tutela delle imprese: pagamenti e anticipazioni sul prezzo
- Termini per il pagamento: decorrenza, interessi di mora, danno erariale.
- Le clausole contrattuali gravemente inique e la possibilità di concordare termini superiori a 30 giorni.
- Le anticipazioni sul prezzo nel settore dei lavori pubblici.
- La certificazione dei crediti.
- Le misure per il pagamento dei crediti della P.A.

Gli adempimenti a tutela del diritto alla difesa: profili essenziali
- Le comunicazioni alle ditte.
- Stand still.
- L'accesso agli atti di gara.

Docente
Roberta Bertolani, Avvocato amministrativista. Esperto ed autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.

Quota di partecipazione: Euro 350,00 + IVA se dovuta
Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
La quota comprende: Accesso alla sala lavori, materiale didattico, coffee break e colazione id lavoro

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