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"Una scheda per la gestione delle interferenze negli appalti"
fonte www.puntosicuro.it / Normativa
12/05/2015 -
Nelle
scorse settimane PuntoSicuro ha presentato le Linee d’Indirizzo per l’implementazione dei Sistemi di
gestione per la salute e sicurezza Sgsl-Gatef (Gas, Acqua, Teleriscaldamento,
Elettricità, Servizi funerari). Linee d’indirizzo che hanno la
finalità di fornire indicazioni operative per strutturare un sistema organico di gestione utile a
garantire miglioramenti nella tutela della salute e della sicurezza dei
lavoratori. Ci soffermiamo oggi sull’attività di pianificazione e sull’attività
di identificazione e valutazione dei pericoli necessaria per individuare le
misure di prevenzione e protezione più adatte. Riportiamo in particolare la
scheda di gestione dei rischi specifici relativa alle attività da interferenza delle lavorazioni in appalto (Allegato D.4).
Allegato D.4
Il rischio infortunio da interferenza delle lavorazioni in appalto
Termini e definizioni
Interferenza: Sovrapposizione e/o contiguità
fisica, temporale o produttiva, tra attività di lavoratori che rispondono a
datori di lavoro diversi.
Scopo
Definire una metodologia
per identificare in modo puntuale e sistematico i rischi da interferenza con
imprese appaltatrici o lavoratori autonomi all’interno della propria azienda o
di una singola unità produttiva della stessa, nonché nell’ambito dell’intero
ciclo produttivo dell’azienda medesima, sempre che sussista la disponibilità
giuridica dei luoghi in cui si svolge l’appalto o la prestazione di lavoro
autonomo
Definire i criteri e le modalità organizzative per gestire, controllare,
prevenire e minimizzare il rischio infortuni derivante da interferenza delle
lavorazioni in appalto
Risultati attesi
La gestione efficace dei
rischi da interferenza delle lavorazioni in appalto
Normativa specifica applicabile
d.lgs. n. 81/08 e s.m.i.:
artt. 26- 27; art. 97; allegato XVII
Azioni
1. Identificare
sistematicamente i pericoli e i rischi da interferenza, prendendo in
considerazione:
-i rischi trasversali e le interferenze
ad essi associate
-le sovrapposizioni e/o contiguità
fisiche di tempo e produttive delle attività svolte da lavoratori dipendenti
lavorative di da datori di lavoro diversi
-gli ambienti, le macchine, le
attrezzature, le sostanze, i materiali utilizzati
2. Valutare i rischi da
interferenza in collaborazione e con la cooperazione delle singole ditte
appaltatrici o lavoratori autonomi, con l’obiettivo di assicurare che i terzi,
che operano per conto dell’Azienda, in un segmento del suo processo produttivo
ed operativo, condividano ed applichino, nello svolgimento delle loro attività,
i principi fondamentali di salvaguardia della sicurezza e della salute delle
persone così come definite dal SGSL
3. Assegnare ai rischi
valutati un ordine di priorità in funzione della specificità del contesto
lavorativo e definire le relative priorità di intervento
4. Definire ed implementare
specifiche procedure per la qualifica degli appaltatori/fornitori
5. Identificare le misure
atte a prevenire, eliminare e/o mitigare i rischi
6. Individuare gli
indicatori di prestazione
7. Individuare le risorse
umane, strumentali ed economiche per attuare le misure di cui sopra
8. Implementare le misure
stabilite e mettere in atto un efficace controllo operativo
Ruoli e responsabilità
Datore di
Lavoro
- Identifica i pericoli, i
rischi collegati alle lavorazioni in appalto e le relative priorità
- Stabilisce e aggiorna la
procedura per elaborare il DUVRI, ove previsto
- Adotta le misure idonee a
prevenire o a mitigare i rischi legati alle attività in appalto
- Individua e dispone le
risorse necessarie per la gestione dello specifico rischio
- Adotta la procedura di
lavoro specificamente diretta a eliminare o, ove impossibile, ridurre al minimo
i rischi di interferenza
- Adotta la procedura di
qualificazione degli appaltatori/fornitori
- Elabora gli indicatori di
prestazione
Dirigenti
-Attuano le misure
stabilite dal Datore di Lavoro organizzando l’attività lavorativa
-Coordinano e verificano
l’attuazione delle misure stabilite per la riduzione e/o la mitigazione dei
rischi collegati alle attività in appalto
-Collaborano
all’individuazione degli indicatori di prestazione
Preposti
-Vigilano sul rispetto
delle procedure e delle prestazioni di lavoro
-Segnalano tempestivamente
al Datore di Lavoro o al dirigente sia le deficienze dei mezzi e delle
attrezzature di lavoro e dei dispositivi di protezione individuale, sia ogni
altra condizione di pericolo che si verifichi durante il lavoro, delle quali
vengano a conoscenza sulla base della formazione ricevuta (e gli eventuali
accessi non autorizzati)
Lavoratori
-Seguono le procedure per
la corretta esecuzione dei lavori in appalto
-Segnalano eventuali
anomalie, incidenti
-Utilizzano in maniera
corretta le attrezzature di lavoro e i DPI
-Segnalano immediatamente
al Datore di Lavoro, al dirigente o al preposto le deficienze dei
mezzi/dispositivi ed eventuali condizioni di pericolo (anomalie, incidenti) di
cui vengano a conoscenza (e gli eventuali accessi non autorizzati)
RSPP
-Collabora con il Datore di
Lavoro alla valutazione dei rischi specifici collegati alle attività in appalto
-Propone nuove metodologie
di analisi dei rischi collegati alle attività in appalto o conferma quelle
esistenti
Medico
Competente
Collabora con il Datore di
Lavoro ed il Servizio di Prevenzione e Protezione nelle attività di valutazione
dei rischi collegati alle attività in appalto e nella stesura del Documento di
Valutazione dei Rischi da Interferenza
RSGSL
-Collabora con il Datore di
Lavoro alla valutazione dei rischi di infortuni da interferenza
-Verifica l'implementazione
e l’aggiornamento delle eventuali procedure del processo
Documentazione di riferimento
-DVR
-DUVRI
-PSC
-POS
-CCNL
-Documentazione del
contratto di appalto, con particolare evidenza del dettaglio del costo della
sicurezza
-Certificazioni/attestazioni
delle aziende terze, ove disponibili (UNI EN ISO 14001, OHSAS 18001:2007, UNI
10617)
-Qualifica del fornitore
Indicatori di prestazione
-Frequenza, gravità e
incidenza di infortuni da interferenza riferiti all’anno
-Parametri e obiettivi di prestazione
di sicurezza delle aziende terze (es.: frequenza, gravità e incidenza di
infortuni) riferiti all’anno
-Risultati degli audit annuali
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