Queste comunicazioni arrivano effettivamente ai lavoratori e ai consumatori?

Quali sono gli strumenti di informazione?

Per rispondere a queste domande, presentiamo un intervento che si è tenuto alla “ Conferenza CLP 2015. Verso la piena attuazione del Regolamento 1272/2008: 1 giugno 2015” (Roma, 19 maggio 2015). Conferenza organizzata dall'Istituto Superiore di Sanità ( Centro Nazionale Sostanze Chimiche) e dal Ministero della Salute che aveva anche la funzione di ricordare che dal primo giugno 2015 è diventato obbligatorio seguire il Regolamento CLP non solo per la classificazione delle sostanze ma anche per la classificazione delle miscele.

 

Nell’intervento “ Attività di informazione sul regolamento CLP: gli accordi di collaborazione”, a cura di Susanna Lupi (Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - Direzione per le valutazioni e le autorizzazioni ambientali), si segnala che dopo l’entrata in vigore del Regolamento REACH e del Regolamento CLP sono state fatte diverse indagini europee per comprenderne la conoscenza tra lavoratori e consumatori:

- “indagine eurobarometro sulla comprensione da parte del consumatore delle etichette e del corretto uso dei prodotti chimici;

- studio qualitativo sulla percezione del rischio dei prodotti chimici di uso domestico;

- studio sulla comunicazione al pubblico di informazioni concernenti l’uso sicuro delle sostanze chimiche (in conformità al comma 1 dell’art. 34 del CLP)”.

E attraverso il lavoro dell’Agenzia europea delle sostanze chimiche ( ECHA) è stata fatta una “ Relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio sulla comunicazione relativa all’uso sicuro dei prodotti chimici”.

 

Dagli studi emerge:

- “scarsa lettura delle etichette;

- i pittogrammi e il loro significato sono poco conosciuti;

- solo insetticidi e antiparassitari sono riconosciuti come prodotti chimici;

- i prodotti utilizzati quotidianamente non vengono riconosciuti come sostanze chimiche;

- scarsa lettura delle istruzioni nei prodotti di uso quotidiano;

- scarsa comprensione sulle misure di sicurezza da adottare”.

 

La relazione della Commissione raccoglie i risultati riportati nello studio dell’ECHA e “dà indicazioni in merito alle attività di informazione e sensibilizzazione da svolgere e che devono:

- essere indirizzate al pubblico nazionale tenendo conto delle barriere linguistiche e utilizzando vari prodotti mediali;

- incoraggiare il pubblico a leggere l’etichetta, a riconoscere i pittogrammi, le indicazioni di pericolo e i consigli di prudenza;

- informare sulle possibili conseguenze di una manipolazione non corretta delle sostanze pericolose al fine di garantire adeguate misure di sicurezza”.

E la Commissione indica i “ criteri da seguire per una adeguata informazione:

- tener conto delle capacità e delle risorse disponibili del pubblico e dei privati coinvolti;

- utilizzare messaggi mirati e disponibili nei punti vendita, negli spazi pubblici, nelle scuole, ecc.;

- utilizzare vari strumenti: pagine web, opuscoli, materiale audiovisivo, materiale educativo;

- rivolgersi a più destinatari, al pubblico in generale nonché a gruppi specifici, nuclei familiari, lavoratori, bambini in età scolare (dovrebbero essere ben informati sui pericoli dei vari prodotti)”. 

 

E le indicazioni di orientamento della Commissione e dell’ECHA “spingono le Amministrazioni nazionali a svolgere attività di informazione sui prodotti chimici rivolte a:

- raggiungere nuovi segmenti di pubblico attraverso nuove reti;

- individuare strumenti idonei tenendo conto delle scarse risorse disponibili”.

 

In risposta a queste indicazioni il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) “ha individuato tra gli strumenti possibili di informazione e sensibilizzazione, gli accordi di collaborazione.

 

Questi accordi sono strumenti utili ai “processi di interazione tra pubblico e privato”. Infatti attraverso gli accordi di collaborazione “i soggetti pubblici e quelli privati possono realizzare iniziative congiunte, con co-investimenti di tempo, risorse umane e talvolta anche di risorse finanziarie per il raggiungimento di un fine comune. Queste attività possono essere di breve o lunga durata. In genere il rapporto riguarda due entità specifiche, una Amministrazione Pubblica e un ente pubblico o una Amministrazione Pubblica e una impresa/operatore privato”.

 

In particolare il Ministero dell’ambiente, nell’ambito delle attività di informazione e sensibilizzazione in materia di sostanze chimiche, ha firmato due accordi di collaborazione:

- MATTM e Federsanità - ANCI (soggetto istituzionale che organizza Aziende Sanitarie Locali, Ospedali e Conferenze dei Sindaci);

- MATTM e Leroy Merlin Italia Srl (azienda della grande distribuzione organizzata-GDO).

Sono accordi che hanno “come obiettivo la sensibilizzazione di alcuni segmenti di pubblico attraverso un maggior contatto tra contenuto dell’informazione e destinatari. Lo strumento attraverso il quale veicolare le informazioni è la rete informativa esistente dei soggetti aderenti”.

 

Ci soffermiamo brevemente sull’ accordo di collaborazione MATTM e Federsanità – ANCI che è stato firmato 2012 con lo scopo di promuovere e sviluppare le seguenti attività di informazione e diffusione:

- “conoscenza delle proprietà delle sostanze chimiche e uso sicuro delle stesse secondo le indicazioni delle normative vigenti in attuazione del Regolamento REACH;

- promozione per l’adozione di criteri ambientali minimi negli acquisti di beni e servizi nelle strutture sanitarie secondo quanto previsto dal Piano d’Azione sugli acquisti pubblici verdi”.

In particolare gli obiettivi dell’Accordo richiedono di:

- “informare i cittadini dell’esistenza del Regolamento REACH e delle problematiche ad esso connesse, aumentando la conoscenza sulle sostanze chimiche pericolose e dei rischi per la salute umana e l’ambiente;

- coinvolgere il mondo della scuola per accrescere le conoscenze sul Regolamento REACH e sensibilizzarlo alla tutela della salute e dell’ambiente nell’uso delle sostanze chimiche;

- informare la Governance delle Aziende Sanitarie Locali, affinché sia sensibilizzata la popolazione e le strutture sanitarie sui temi dell’uso sicuro delle sostanze chimiche e degli appalti verdi (GPP);

- raggiungere il più alto numero possibile di destinatari”.

 

L’intervento, che si sofferma anche sull’accordo di collaborazione MATTM e Leroy Merlin, si conclude sottolineando l’importanza degli accordi di collaborazione come buona pratica da seguire per il futuro:

- “permettono azioni mirate per la salvaguardia dell’ambiente e della salute umana al fine di attivare comportamenti responsabili del singolo e della collettività;

- permettono di rispondere in modo adeguato alle richieste di maggiore diffusione della conoscenza dell’etichetta e delle sostanze chimiche;

-  permettono di realizzare attività utilizzando canali informativi esistenti e diffusi sul territorio raggiungendo il cittadino nei luoghi di vita quotidiana;

- favoriscono il dialogo tra i cittadini/consumatori e amministrazioni anche per individuare progetti e strumenti nuovi rispondenti alle esigenze dei cittadini;

- potenziano l’efficacia dell’informazione a parità di risorse”. 

 

 

“ Attività di informazione sul regolamento CLP: gli accordi di collaborazione”, a cura di Susanna Lupi (Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - Direzione per le valutazioni e le autorizzazioni ambientali), intervento alla “Conferenza CLP 2015. Verso la piena attuazione del Regolamento 1272/2008: 1 giugno 2015” (formato PDF, 1.23 MB).

 

 

Unione Europea, “ Relazione della Commissione al Parlamento Europeo e al Consiglio sulla comunicazione relativa all'uso sicuro dei prodotti chimici”, Bruxelles, 29 ottobre 2012, COM(2012) 630 final (formato PDF, 155 kB).

 

 

Tiziano Menduto