Di applicazioni pratiche tratta l’intervento “ Sistema di gestione della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro - OHASAS 18001:2007 (Applicata all’impresa P.AN.CO. S.r.l.)”, a cura dell’Ing. Massimo Cerri (CM formazione e consulenza srl).

Il relatore ricorda che lo standard OHSAS 18001:2007 (Occupational Health and Safety Assessment Series) permette di “implementare nell’azienda un SGSL (sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro) che definisce le modalità per individuare all’interno dell’azienda le responsabilità, le procedure, i processi e le risorse per la realizzazione della politica aziendale di prevenzione, nel rispetto delle norme di salute e sicurezza vigenti”. Tale standard specifica dunque “i requisiti per un Sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza del Lavoro (SGSSL), per consentire ad una Organizzazione di controllare i suoi rischi di SSL e migliorare le sue performance”. Tuttavia “non stabilisce criteri specifici di performance né offre specifiche dettagliate per la progettazione di un SGSSL”.

 

Lo scopo della OHSAS 18001:2007 è quello di “fornire alle aziende e in modo particolare ai datori di lavoro e ai RSPP:

- un utile strumento di lavoro per ottenere un effettivo miglioramento della prevenzione;

- una riduzione degli incidenti e del tasso infortunistico;

- un miglioramento della cultura della sicurezza e dell’igiene del lavoro;

- una positiva ricaduta sull’immagine nei confronti degli organi di controllo e di vigilanza (ASL, ISPESL, VV.FF., etc) e del sistema assicurativo pubblico (INAIL)”.

 

Nella relazione vengono indicati nel dettaglio gli elementi della politica aziendale, gli obiettivi e gli impegni della P.AN.CO. srl in relazione all’adozione di un SGSSL secondo lo standard OHSAS.

 

Nell’intervento “ Monitoraggio dei sistemi SGSL: applicazione OHSAS nell’ambito delle infrastrutture viarie”, l’Ing. Luigi Carlo Chiarenza inizia la sua relazione ricordando che   “l’impresa può essere esentata dalla responsabilità (art. p 6 del D.Lgs. 231/01) se fornisce la prova di aver efficacemente adottato, prima della commissione del fatto, modelli di organizzazione e gestione idonei a prevenire reati della specie di quello verificatosi, di vigilare sull’osservanza di tali modelli”. Sottolinea inoltre che (art. 30, D.Lgs. 81/2008) un modello di organizzazione e di gestione “idoneo ad avere efficacia esimente della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, deve essere adottato ed efficacemente attuato”.

 

Un SGSL opera sulla base della “ sequenza ciclica delle fasi di pianificazione, attuazione, monitoraggio e riesame del sistema, per mezzo di un processo dinamico”: un ciclo dinamico (Ciclo di Deming) di macro processi “che hanno lo scopo di attuare la Politica safety e raggiungere gli obiettivi di miglioramento decisi dall’Alta Direzione”.

In particolare l’andamento del sistema deve essere monitorato in termini di efficacia ed efficienza dello stesso. E le “prestazioni in materia di sicurezza devono essere misurabili a fronte di criteri specificati. Il SGSL prevede un controllo continuo e adeguato su tutte le attività e privilegia le azioni di prevenzione”.

Inoltre gli obiettivi di sicurezza prefissati “sono verificati, nel tempo, attraverso un sistema di parametri e indicatori legati alle prestazioni di sicurezza sia di infrastrutture impianti, sostanze trattate, sia del personale e delle procedure”.

In particolare l’impostazione del piano di monitoraggio “si sviluppa attraverso:

- la pianificazione temporale delle verifiche (frequenza);

- l'attribuzione di compiti e di responsabilità dell'esecuzione dei monitoraggi;

- la descrizione delle metodologie da seguire;

- le modalità di segnalazione delle eventuali situazioni di NC” (non conformità).

 

L’intervento si sofferma poi su un esempio di monitoraggio con riferimento all’Azienda Gestione Strade ed Autostrade Regionali.