La “ Procedura per la Gestione delle Interferenze” - già presentata nei mesi scorsi da PuntoSicuro - si struttura come un diagramma di flusso che, “step by step”, guida il committente datore di lavoro negli adempimenti necessari per la corretta gestione delle attività interferenti. Dalla verifica dell’idoneità tecnico professionale alla compilazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI), dalla cooperazione per le misure di prevenzione e protezione dai rischi al miglioramento continuo di documenti e strumenti per la valutazione e la gestione dei rischi derivanti da interferenze.

 

Dopo aver già affrontato la stima dei costi della sicurezza relativamente alle interferenze, ci soffermiamo su tre punti della procedura:

- II Individuazione dell'operatore economico, verifica dell'idoneità tecnico professionale, sopralluogo e informazioni;

- III Formulazione offerta da parte dell'operatore economico;

- IV Selezione dell'operatore economico e valutazione sull'obbligo di redazione del DUVRI”.

 

II - Individuazione dell'operatore economico, verifica dell'idoneità tecnico professionale, sopralluogo e informazioni

 

In questa parte sono previste diverse azioni del committente e dell’operatore economico.

Innanzitutto il committente “indica agli operatori economici l’oggetto del contratto d’appalto o d’opera o di somministrazione”. Inoltre il datore di lavoro committente richiede i documenti per la verifica dell’idoneità tecnico professionale (Art 26, c. 1, lett a), punti 1) e 2), D.Lgs 81/08), agli operatori economici che intende invitare a formulare offerta, per l’affidamento di lavori in contratto d’appalto o d’opera o di somministrazione”.

In particolare il committente richiede all’Operatore Economico:

- Certificato C.C.I.A.A.;

- Autocertificazione (nella procedura è presente un idoneo modello di autocertificazione);

- DURC.

A tutela del committente “si consiglia di richiedere all’operatore economico la dimostrazione dell’avvenuta valutazione dei rischi specifici, limitatamente alle attività che l’operatore economico medesimo è chiamato ad eseguire presso i clienti (committenti)”.

Dunque “ogni operatore economico interpellato dal committente e che è interessato a formulare offerta fornisce al committente i documenti per la verifica dell’idoneità tecnico professionale”.

 

Riguardo a tale verifica si sottolinea che “deve avvenire con le modalità previste dal decreto 81/08 di cui all’art 6, comma 8, lettera g). In presenza di contratti d’appalto per lavori in cantieri temporanei o mobili il committente o il responsabile dei lavori effettua la verifica dell’idoneità tecnico-professionale delle imprese affidatarie, delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi, con le modalità di cui all’allegato XVII del D.Lgs. 81/08. Tutto ciò premesso, la preliminare attività a cui è tenuto il committente è la verifica dell’idoneità tecnico professionale delle imprese a cui intende affidare i lavori in contratto d’appalto o d’opera o di somministrazione”.

Con riguardo invece alle imprese appaltatrici/subappaltatrici straniere comunitarie, “l’ obbligo del DURC sussiste solo se le stesse non abbiano già posto in essere, presso un organismo pubblico o di fonte contrattuale, quegli adempimenti finalizzati a garantire gli stessi standard di tutela derivanti dagli accantonamenti imposti dalla disciplina contrattuale vigente nel nostro Paese. Le imprese extra-comunitarie che operano il distacco di lavoratori dipendenti nel territorio nazionale sono tenute al possesso del DURC” (Interpelli 24/2007 e 6/2009 Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali – FAQ sul DURC nel portale dell’Autorità sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture). Si ricorda che l’attività di “ qualificazione” delle imprese appaltatrici/subappaltatrici italiane e straniere “è volta a costituire elemento di tutela dell’impresa committente in caso di coinvolgimento in questioni inerenti la responsabilità solidale per il mancato pagamento delle retribuzioni e dei contributi previdenziali e assicurativi”.